tag:blogger.com,1999:blog-6516415468278127572024-03-20T01:33:13.442-07:00RusdiAanRusdiantohttp://www.blogger.com/profile/08328756231954087388noreply@blogger.comBlogger1125tag:blogger.com,1999:blog-651641546827812757.post-54241746469242088322007-12-22T07:12:00.000-08:002008-12-08T14:23:59.630-08:00OTONOMI DAERAH DENGAN UU 22/1999 DAN UU 32/2004<div style="text-align: center;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQEPNML4EsjFcsiqiMiD6GQEjZrJcJTlBzbaUrUI0is_kwWzJlmmPzJXm6MHnaSY_OTecX6NKcaVh9n1sXin2PKqfCXXKxVBinhBDLVJKQPFYAIwX479eEQ5XA3yNLfJBeU29ggf2WkqE9/s1600-h/Carocok.JPG"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 273px; height: 140px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjQEPNML4EsjFcsiqiMiD6GQEjZrJcJTlBzbaUrUI0is_kwWzJlmmPzJXm6MHnaSY_OTecX6NKcaVh9n1sXin2PKqfCXXKxVBinhBDLVJKQPFYAIwX479eEQ5XA3yNLfJBeU29ggf2WkqE9/s320/Carocok.JPG" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5146822190017904418" border="0" /></a><br /></div><p class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 36pt;" align="center"><br /></p><p class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 36pt;" align="center"><b style=""><span style="" lang="IN">PERBANDINGAN UU 22 TAHUN 1999 DENGAN UU 32 TAHUN 2004</span></b></p><p class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 36pt;" align="center"><b style=""><span style="" lang="IN"><br /></span></b></p><p class="MsoNormal" style="text-align: left; text-indent: 36pt;"> </p><table class="MsoTableGrid" style="border: medium none ; margin-left: 14.4pt; border-collapse: collapse; width: 656px; height: 1800px;" border="1" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tbody><tr style=""> <td style="border-style: solid solid double; border-color: windowtext; border-width: 1pt 1pt 1.5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><b style=""><span style="" lang="IN">NO<o:p></o:p></span></b></p> </td> <td style="border-style: solid solid double none; border-color: windowtext windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1.5pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><b style=""><span style="" lang="IN">DIMENSI PERBANDINGAN<o:p></o:p></span></b></p> </td> <td style="border-style: solid solid double none; border-color: windowtext windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1.5pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; text-align: center;" align="center"><b style=""><span style="" lang="IN">UU 22/1999<o:p></o:p></span></b></p> </td> <td style="border-style: solid solid double none; border-color: windowtext windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1.5pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; text-align: center;" align="center"><b style=""><span style="" lang="IN">UU 32/2004<o:p></o:p></span></b></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">1<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Dasar Filosofi<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Keanekaragaman dalam kesatuan<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Keanekaragaman dalam kesatuan<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">2<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pembagian satuan pemerintahan<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pendekatan besaran dan isi otonomi (size and content), ada daerah besar dan daerah kecil yang masing-masing mandiri, ada daerah dengan isi otonomi terbatas dan ada yang otonominya luas<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pendekatan besaran dan isi otonomi (size and content approach), dengan menekankan pada pembagian urusan yang berkeseimbangan asas eksternalitas, akuntabilitas dan efisiensi<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">3<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Fungsi utama Pemerintah Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pemberi pelayanan masyarakat<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pemberi Pelayanan masyarakat<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">4<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Penggunaan asas penyelenggaraan Pemerintahan Dearah<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Desentralisasi terbatas pada Daerah Propinsi, dan luas pada Daerah K/K,<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Dekonsentrasi terbatas pada K/K dan luas pada Propinsi,<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Tugas Pembantuan yang berimbang pada semua tingkatan pemerintahan.<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Desentralisasi diatur berkeseimbangan antara Daerah Propinsi, K/K,<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Dekonsentrasi terbatas pada K/K dan luas pada Propinsi,<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Tugas Pembantuan yang berimbang pada semua tingkatan pemerintahan.<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">5<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pola Otonomi<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">A-Simetris<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">A-Simetris<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">6<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Model Organisasi Pemerintah Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Local Democratic Model<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Perpaduan antara Local Democratic Model dengan Structural Efficiency Model<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">7<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Urusan Pemerintah Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Kepala Daerah dan Perangkat Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Kepala Daerah dan Perangkat Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">8<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Mekanisme Transfer Kewenangan<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pengaturan dilakukan dengan pengakuan kewenangan, isi kewenangan pemerintah pusat dan propinsi sebagai daerah otonom terbatas, sedang isi kewenangan daerah kabupaten/kota luas <i style="">(general competence principles)</i><o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Tidak menggunakan pendekatan kewenangan melainkan pendekatan urusan, yang di dalamnya terkandung adanya aktivitas, hak, wewenang, kewajiban dan tanggung jawab.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><i style=""><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">(general competence principles)</span></i><span style="font-size: 10pt;" lang="IN"><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN"><o:p> </o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">9<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Unsur Pemda yang memegang peranan dominan<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Badan Legislatuf Daerah (Legislative Heavy)<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Menggunakan prinsip check and balances antara Pemda dengan DPRD<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">10<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pola pemberian dana/ anggaran<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Uang mengikuti fungsi <i style="">(money follow function)</i><o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Uang mengikuti fungsi <i style="">(money follow function)</i><o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">11<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Sistem kepegawaian<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Sistem terpisah <i style="">(Separated System)</i><o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Mic\xed System, dengan memadukan antara Integrated System dengan Separated System<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">12<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Sistem Pertanggungjawaban Pemerintahan<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Ke samping kepada DPRD<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Kepada konstituen :<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><!--[if gte vml 1]><v:line id="_x0000_s1026" style="'position:absolute;left:0;text-align:left;z-index:1'" from="30.85pt,7.65pt" to="48.85pt,7.65pt"> <v:stroke endarrow="block"> </v:line><![endif]--><!--[if !vml]--><span style="position: absolute; z-index: 1; left: 0px; margin-left: 40px; margin-top: 4px; width: 27px; height: 12px;"><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Acer/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif" shapes="_x0000_s1026" height="12" width="27" /></span><!--[endif]--><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">- Pusat<span style=""> </span>laporan<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; text-align: justify;"><!--[if gte vml 1]><v:line id="_x0000_s1027" style="'position:absolute;left:0;text-align:left;z-index:2'" from="39.6pt,11.15pt" to="57.6pt,11.15pt"> <v:stroke endarrow="block"> </v:line><![endif]--><!--[if !vml]--><span style="position: absolute; z-index: 2; left: 0px; margin-left: 52px; margin-top: 9px; width: 27px; height: 12px;"><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Acer/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif" shapes="_x0000_s1027" height="12" width="27" /></span><!--[endif]--><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">-DPRD<span style=""> </span>keterangan<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-top: 6pt; text-align: justify;"><!--[if gte vml 1]><v:line id="_x0000_s1028" style="'position:absolute;left:0;text-align:left;z-index:3'" from="39.6pt,11.5pt" to="57.6pt,11.5pt"> <v:stroke endarrow="block"> </v:line><![endif]--><!--[if !vml]--><span style="position: absolute; z-index: 3; left: 0px; margin-left: 52px; margin-top: 9px; width: 27px; height: 12px;"><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/Acer/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image003.gif" shapes="_x0000_s1028" height="12" width="27" /></span><!--[endif]--><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">- Rakyat<span style=""> </span>informasi<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">13<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Sistem Pengelolaan Keuangan Antar asas pemerintahan<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Dikelola secara terpisah untuk masing-masing asas<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Dikelola secara terpisah untuk masing-masing asas<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">14<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Kedudukan Kecamatan<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Sebagai lingkungan kerja perangkat Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Sebagai lingkungan kerja perangkat Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">15<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Kedudukan Kecamatan<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Sebagai Lingkungan Kerja Perangkat Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Sebagai Lingkungan Kerja Perangkat Daerah<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">16<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Kedudukan Desa<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Relatif Mandiri<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Relatif Mandiri<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> <tr style=""> <td style="border-style: none solid solid; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext; border-width: medium 1pt 1pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 36pt;" valign="top" width="48"> <p class="MsoNormal" style="text-align: center;" align="center"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">17<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 117pt;" valign="top" width="156"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Pertanggungjawaban Kepala Desa <o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 153pt;" valign="top" width="204"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Kepada Rakyat Melalui BPD<o:p></o:p></span></p> </td> <td style="border-style: none solid solid none; border-color: -moz-use-text-color windowtext windowtext -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt 1pt medium; padding: 0cm 5.4pt; width: 135pt;" valign="top" width="180"> <p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 10pt;" lang="IN">Tidak diatur secara khusus dalam UU, diatur dalam Perda bersdasarkan PP<o:p></o:p></span></p> </td> </tr> </tbody></table> <p class="MsoNormal" style="text-align: left; text-indent: 36pt;"><br /><b style=""><span style="" lang="IN"><o:p></o:p></span></b></p> <p class="MsoNormal"><b style=""><span style="" lang="IN"><o:p> </o:p></span></b></p><br /><p style="text-align: justify;" class="MsoNormal"><b style=""><span style="" lang="IN"><o:p> </o:p><span style=""> </span></span></b><span style="" lang="IN">Perbandingan di atas dapat diketahui bahwa <span style=""> </span>masih banyak prinsip-prinsip penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan UU Nomor 22 Tahun 1999 yang digunakan kembali pada UU Nomor 32 Tahun 2004, dipadukan dengan prinsip-prinsip lainnya yang dianut UU Nomor 5 Tahun 1974. <span style=""> </span>Misalnya dalam penguatan peran Gubernur sebagai kepala Wilayah, penggunaan kembali istilah urusan menggantikan istilah kewenangan, model pembagian urusan pemerintahan, penggunaan istilah TUGAS UMUM PEMERINTAHAN (TUP) yang dijalankan oleh Camat sebagai pengganti istilah TUGAS PEMERINTAHAN UMUM (TPU) yang selama ini dijalankan oleh Kepala Wilayah, dan lain sebagainya.</span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;" class="MsoNormal"><b style=""><span style="" lang="IN">Gambaran Pelaksanaan dan Evaluasi UU 32/2004</span></b></p><p class="MsoNormal"><b style=""><span style="" lang="IN"><o:p></o:p><span style=""></span>a. Kemajuan atau Capaian Yang Diperoleh<o:p></o:p></span></b></p> <p style="text-align: justify;" class="MsoNormal"><b style=""><span style="" lang="IN"><o:p> </o:p><span style=""> </span></span></b><span style="" lang="IN">Mengingat UU ini baru diundangkan tanggal 15 Oktober 2004, maka kemajuan atau capaian yang diperoleh belum banyak. Apalagi untuk melaksanakan secara utuh<span style=""> </span>diperlukan 44 Peraturan Pemerintah, yang akan disederhanakan menjadi 34 PP. PP ini harus sudah selesai pada akhir tahun 2006 (lihat pasal 238 ayat 2 UU Nomor 32 Tahun 2004).<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;" class="MsoNormal"><span style="" lang="IN"><o:p> </o:p><span style=""> </span>Kemajuan <span style=""> </span>yang dapat dilihat secara nyata adalah suksesnya Pemilihan Kepala Daerah secara langsung diberbagai daerah, meskipun hal ini merupakan pengalaman pertama bagi masyarakat daerah. Berdasarkan pengalaman dalam pemilihan kepala desa, pemilihan anggota legislatif dan pemilihan presiden secara langsung, masyarakat daerah tidak mengalami kesulitan untuk memilih kepala daerah secara langsung.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"><span style="" lang="IN"><o:p> </o:p></span><b style=""><span style="" lang="IN"><span style=""></span>b. Persoalan-persoalan penting dan kasus khusus<o:p></o:p></span></b></p> <p style="text-align: justify;" class="MsoNormal"><b style=""><span style="" lang="IN"><o:p> </o:p><span style=""> </span></span></b><span style="" lang="IN">Persoalan penting berkaitan dengan pelaksanaan kedua UU ( UU Nomor 32 Tahun 2004 dan UU Nomor 33 Tahun 2004) belum dapat diidentifikasi secara meluas. Tetapi yang menonjol adalah kerusuhan<span style=""> </span>pelaksanaan pemilihan kepala daerah di berbagai daerah (<span style=""> </span>). Termasuk perselisihan hasil pemilihan kepala daerah yang dibawa ke pengadilan (Kasus Kota Depok dlsb).<o:p></o:p></span></p> <p style="text-align: justify;" class="MsoNormal"><span style="" lang="IN"><span style=""> </span>Persoalan penting yang mungkin akan muncul misalnya pengisian jabatan Sekretaris Desa (pasal 203 ayat 3 UU Nomor 32 Tahun 2004 beserta penjelasannya). Karena hal tersebut akan memicu kecemburuan sosial antar Sekretaris Desa dengan Kepala Desa dan perangkat desa lainnya, terutama pada desa-desa yang tidak memiliki sumber keuangan yang cukup untuk membiayai penghasilan perangkat desa.<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div> <p style="text-align: justify;" class="MsoNormal"><span style="" lang="IN"><o:p> </o:p><span style=""> </span>Persoalan penting lainnya adalah adanya anggapan upaya resentralisasi oleh pemerintah pusat terhadap isi otonomi Daerah Kabupaten/Kota. Hal ini ditandai adanya keharusan berkonsultasi ke atas untuk pengisian jabatan eselon II di daerah (dengan Gubernur untuk Daerah Kabupaten/Kota dan dengan Menteri Dalam Negeri untuk Daerah Propinsi). Begitu pula keharusan dilakukannya evaluasi APBD yang sudah disahkan oleh Kepala Daerah dan DPRD oleh pejabat tingkat atasnya ( oleh Gubernur bagi APBD Kabupaten/Kota dan oleh Menteri Dalam Negeri untuk APBD Propinsi) (lihat pasal 185 dan pasal 186 UU Nomor 32 Tahun 2004).<o:p></o:p></span></p>Rusdiantohttp://www.blogger.com/profile/08328756231954087388noreply@blogger.com1